2019年上半年党建工作情况汇报

按照会议要求，下面，我就上半年全市组织工作进展情况，作一简要汇报。

一、重点工作进展情况

今年以来，我们按照市委和省委组织部的部署要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以 为主题，聚焦高质量、高标准，坚持抓大事、谋专题，突出强责任、抓落实，各项工作统筹推进，取得了阶段性成效，为 提供了坚强组织保证。具体讲，重点抓了八个方面工作：

(一)高质量完成十九大精神轮训。按照 全党来一个大学习 的要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，聚焦学懂弄通做实，高标准、高质量开展集中轮训。一是坚持以上率下。市委高度重视集中轮训工作，市委常委会议专门研究审定了轮训工作方案。依托市委党校举办十九大精神轮训班，分 期培训县处级干部和乡镇办党(工)委书记 人、村级党组织书记 人。 书记、 市长、 书记等市领导，带头到市委党校作专题辅导，发挥了示范带头作用。二是创新方式方法。采取领导干部宣讲和专家教授辅导相结合，集中学习与分散学习相结合等方式，形式多样、生动活泼地开展学习。先后邀请 教授、 院长等专家，到市委党校作专题辅导报告。注重用好党员教育网络、微信等新媒体培训，依托 网络开展线上培训，大大提升了党员干部的学习积极性、自觉性。三是实现全面覆盖。充分发挥各级党校主阵地作用，精心设计课程，配强师资力量，通过专题式、强化式短期培训班等形式，把基层党组织书记、党员和党务骨干集中培训一遍。截止 月底，全市共培训科级干部 人，实现了应训必训、全员覆盖、不留死角，在全省率先完成培训任务，受到省委组织部肯定。通过集中学习培训，广大党员干部进一步增强了 两个坚决维护 的政治自觉，进一步增强了履职尽责的使命担当。

(二)高质量抓好村级 两委 换届。村(社区) 两委 换届，是今年基层组织建设的头等大事，市委对这项工作高度重视， 书记多次到基层开展专题调研，对换届工作进行具体指导。在市委的统一领导下，我们坚持吃透政策、精心谋划，多措并举、扎实推进，确保了换届选举工作高质量推进。截止目前，全市 个村(社区)，已完成党组织换届选举的 个，占 %;已完成村(居)委会换届选举的 个，占 %，换届选举工作总体已进入扫尾阶段。一是精心组织。制定下发了换届选举工作的指导意见、流程图、政策解答等文件，明确关键环节和步骤，细化试点方案和要点，做到有章可循。紧扣工作进度，先后 次召开推进会、座谈会、约谈会，确保全市标准统一、步调一致。坚持问题导向，成立了 个督导组，对重点问题跟踪督导、逐个销号。特别是围绕落实省委 书记、市委 书记座谈和调研讲话精神，及时开始换届选举工作 回头看 和质量评估。省委办公厅《 》、省委组织部《 》等内刊，先后转载推介我市换届经验。二是突出重点。紧扣提升参选率，通过广泛宣传引导，激发群众参与的积极性，全市村(居)民委员会平均参选率达到 %。紧扣优化班子结构，将 一肩挑 比例作为评估换届选举工作成效的重要内容，全市 两委 主职 一肩挑 共 人，比例达到 %，比上届提升 %。通过换届，全市村(社区) 两委 干部队伍结构进一步优化，其中， 周岁以下村(社区)党组织书记 人，占 %，比上届提升 个百分点。为提升换届后 两委 班子的能力和水平，近期，我们在市委党校分 期对新任 名村(社区)党组织书记进行示范培训。培训内容突出 连天线 、接地气，既有十九大精神、乡村振兴、基层党建等内容，也有优秀乡镇党委书记、村支部书记现身说法，力求务实管用、彰显特色。三是严明纪律。下发 文件，组织参与换届人员签订承诺书，制作了严肃换届纪律动漫，多形式加大换届纪律教育和警示查处力度，营造了风清气正的换届环境。目前，已查实违反换届纪律的信访举报 件，依法依纪予以处理。

(三)高质量推选人大代表政协委员。按照省委部署和有关法律规定，我市人大政府政协今年将进行集中换届，这是全市人民政治生活中的一件大事。换届工作的政治性、政策性、程序性都非常强，启动以来，我们在市委的坚强领导下，精心组织、统筹安排，为全市 两会 顺利召开奠定良好基础。一是加强组织领导。全省换届工作部署会召开后，市委迅速召开常委会议，专题学习了省委换届工作会议精神，研究贯彻落实意见，成立了由 书记任组长的换届工作领导小组，领导小组下设办公室，为换届工作提供了坚强保障。 月 日，召开了市人大政府政协换届工作会议，对换届工作进行安排部署，确定了界别、名额、结构和比例要求，明确了推选协商工作具体标准和 线路图 。二是严把人选关口。严格执行中央、省委要求，把人选的政治性、代表性、先进性摆在突出位置，注重从脱贫攻坚一线以及高新技术产业、智能制造、信息技术等方面推荐表现突出的人选，严禁从 d等 高污染 行业推荐人选。坚持关口前移，严把人选质量关，对推荐提名的初步人选，组织纪检、组织、统战、政法、宣传、公安、法院、卫计、工商等职能部门，逐一进行严格审查，对不合格者一律取消提名资格。在此基础上，提出了 名人大代表初步人选和 名政协委员初步人选建议名单。近期，市委派出 个考察组，采取听汇报、个别谈话、实地走访、查阅资料和民主测评等方式，对人选进行深入考察。三是严明换届纪律。认真做好换届宣传教育工作，组织 四必看 人员观看学习 ，下发了换届风气监督职责清单和严肃换届纪律提醒卡，签订了《严守换届纪律承诺书》，做到警示教育内化于心。利用《 日报》等媒体，广泛宣传 纪律要求，公布了 监督电话，及时受理信访举报。联合市纪委成立 个换届风气督导组，实行责任包干制度，确保换届工作不结束、高压态势不放松、巡回督导不断档。

(四)高质量推进干部队伍建设。聚焦建设高素质专业化干部队伍，以对党忠诚选忠诚于党的人，以事业为上选担当干事的人，以扎实作风选作风扎实的人，着力把好干部选出来、用出来、管出来、带出来。一是在树好导向上下功夫。认真贯彻落实市委 选用干部的要求，在选拔干部时，不仅看学过什么、干过什么，更注重看会干什么、干成过什么，鲜明树立重视实干的用人导向。今年 月份，经过数据分析、指标排名、反复比对，从脱贫攻坚一线筛选出3名优秀同志，提拔任用到市扶贫办等重要岗位上，受到了广大基层干部的一致好评。全力配合服务监察体制改革工作，确保了改革规范严密、平稳顺利进行。二是在激发活力上下功夫。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》文件精神，把中央重视基层、关爱基层、倾斜基层的精神落到实处，以正向激励的方法解决干部队伍结构不优、活力不足等问题。紧扣党建助力脱贫攻坚，在全省率先出台了《 》和《 》，着力解决当前干部队伍中存在的担当不够、被动应付、能力恐慌、本领危机等问题。三是在考准考实上下功。为实现干部信息的统一规范管理，更加真实有效地对市管领导班子和领导干部进行考核考察，更加科学精准地识别选用干部，我们坚持运用好干部信息大数据，开发建成了 平台。通过这一信息平台，可快速完成对同类别领导班子、领导干部相关数据的量化比对分析。目前，该系统已经投入试运行。

(五)高质量加强干部管理监督。从严治党，重在从严管理干部。我们严格执行有关制度规定，持续推动从严管理监督干部常态化制度化，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。一是抓好个人有关事项报告工作。安排部署2019年集中填报，全面完成 名厅级干部和 名县处级干部报告事项的信息录入、审核校对和综合汇总。对2017年随机抽查结果不一致的人员，按照规定进行处理，责令作出检查 人，诫勉 人，取消全国人大代表资格 人，建议辞退 人，免职、调离岗位或改任非领导职务 人。二是强化干部日常管理监督。严格执行 凡提五必 要求，强化任前资格审查，在市管干部调整审查中，暂缓提拔 人、转正 人。利用 12380 综合举报受理平台，今年以来，已办结 件，给予免职 人，立案 人，纠正违规任职 人，提醒谈话 人，批评教育 人。三是做好中央巡视配合工作。按照市委任务分工，加强领导，明确责任，多策并举，强力推进整改工作深入开展。建立专项档案，形成了《 报告》，全面客观准确地反映整改工作全过程。

(六)高质量开展党建助力脱贫攻坚。服务脱贫攻坚是组织部门义不容辞的重大政治责任。今年以来，我们坚持跳出组织看脱贫、站位全局促脱贫，以党建工作的高质量确保脱贫攻坚的高质量。一是持续夯实基层基础。以村(社区) 两委 换届为契机，持续拓展深化 活动，通过打造平台、丰富项目、健全机制、强化保障等措施，全市村级党组织共开展各类下沉服务 多场次，惠及了基层群众，激发了基层活力，村级便民服务机制进一步健全完善。大力扶持发展村级集体经济，全市新增集体经济发展试点 个。全省率先探索设立 ，坚持试点先行、全面铺开，年底前可实现全覆盖。七一前夕，将对 名标兵村(社区)党组织书记和 名优秀村(社区)党组织书记进行隆重表彰，进一步弘扬正气、树立标杆。二是管好用好第一书记。按照全省统一部署，加强对贫困村驻村工作队的选派管理，对驻村工作队进行重新规范组建，实现了 个建档立卡贫困村和 个深度贫困村派驻全覆盖。会同市财政局、扶贫办，市派第一书记工作经费和扶贫专项资金全部拨付到位。注重发挥先进典型的示范引领作用，评选出一批脱贫攻坚工作先进单位和个人，全市脱贫攻坚第 次推进会进行了隆重表彰。三是强化常态暗访督导。加强对第一书记和驻村工作队的管理，严明工作纪律，强化责任追究。今年以来，通过电话抽查、实地暗访等形式,对不在岗的追踪了解核实情况，并分别给予通报批评、责令检查等处理。

(七)高质量推进人才强市战略。以市委人才工作会议精神为遵循，以实施 为抓手，统筹谋划，突出重点，用心工作，确保各项工作有序有力推进，为建设 提供强有力的智力引擎。一是注重统筹协调，强力推进实施。履行好牵头抓总职责，对重点任务进行了详细分解，分别敲定 规定动作 和 自选动作 ，明确了 项重点任务。建立 工作台帐，制定时间表、倒排工期，确保各项工作有力有序推进。建立了周简报、月跟进、季汇报制度，及时掌握各项重点工作进度。 月份以来，先后 次召开工作推进会。二是注重顶层设计，完善配套细则。由市委组织部牵头，各成员单位分工协作，对 的关键政策点进行细化。在深入听取企业、高校、医院等用人单位和人才主体的意见建议，以及外出学习先进经验的基础上，经多方反复论证，起草了 个配套文件，形成支持人才创新创业的全链条、系统性的 政策文件包 。三是注重内联外引，畅通引人渠道。在 大学开展招才引智活动，达成初步就业意向 人。举行2019年国家 千人计划 专家 行活动， 名国家 千人计划 专家与我市 家企事业单位达成合作意向， 个招才引智项目成功签约。积极发挥京 合作平台作用，邀请中国科学院院士 等院士专家齐聚 ，其中，有 名专家被聘为兼职教授， 家企业与专家初步签订合作意向。

(八)高质量推进组织部门自身建设。坚持从严治部的总基调不动摇，大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风，持续建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。一是大兴学习之风。引导组工干部带头学习、主动学习，通过学习切实克服 本领恐慌 ，培养专业能力、专业精神，重视学习、热爱学习在全市组织系统蔚然成风。坚持每周开展1次 组工大讲堂 ，搭建研讨交流平台，邀请各级领导干部、理论学者专家、道德模范等讲课授课。二是大兴调研之风。引导组工干部把调查研究作为基本功，主动走进基层、深入群众，提高组工干部发现问题、破解难题、推动创新的能力和水平。建立调研联系点制度，设立 个调研课题，部领导班子成员和处级干部定期到联系点开展调研，直接了解第一手情况，研究解决实际问题。今年以来，围绕党建助力脱贫攻坚、学习党的十九大精神和村级集体经济等，采取不打招呼、直插基层的方式，先后开展集中调研 次。三是大兴落实之风。坚持实践实干实效，对党建助力脱贫攻坚、年轻干部 计划 等重点工作，由部领导班子成员牵头建立推进专班，制定工作方案，明晰任务图、时间表，专人负责、专项推进，确保特色工作创出 品牌，在全省有位次、在全国有影响。据不完全统计，上半年以来，上级媒体累计对我市组织工作报道 余次。

二、下步工作打算

按照市委要求和今年整体工作部署，下一步，我们将重点抓好以下五个方面工作：

一是谋划好 不忘初心、牢记使命 主题教育。按照中央、省委部署，积极筹备谋划 不忘初心、牢记使命 主题教育，丰富内涵、体现特色，确保高起点谋划、高标准开局。 月底，拟举办 期专题培训班，组织 名乡科级以上党员干部，到 学院接受理想信念教育。

二是持续抓好村(社区) 两委 换届收尾工作。认真做好迎接省检查验收的准备工作，扎实做好换届选举遗留任务。近期，拟再开展一次 回头看 ，巩固换届工作成果。及时组织开展 万人大培训 ，到 月底前，将新任 两委 干部、监委会主任、村民代表、小组长全部培训一遍。

三是服务好市人大政府政协换届工作。指导各县市区召开 两会 ，推选出市级人大代表、政协委员。会同有关部门，认真做好市级 两会 筹备工作，确保会议顺利召开、不出纰漏。及时与省委组织部沟通对接，全力服务好市级领导班子换届考察有关工作。保持严肃换届纪律 高压状态 ，持续排查化解风险隐患，及时查处违纪问题。

四是持续从严从实管好干部队伍。组织实施 计划 ，待人大政府政协换届之后，在 大学举办 期县处级主要领导干部综合素能提升研讨班。加快年轻干部队伍建设，组织实施 计划 ，在全市范围内选拔一批优秀年轻干部，目前正在研究制定方案。全力服务好机构改革，严把改革时间节点，确保市直机构改革平稳、顺利、圆满。

五是持续强力推进人才强市战略。加大宣传工作力度，拟在《人民日报》、《 日报》等上级主流媒体，推出一批高质量稿件，掀起宣传 人才工作的新高潮，把 计划 打造成 特色品牌。持续开展招才引智工作，认真筹备 相关工作，牵头组织开展 和 活动。

以上汇报，不当之处，请 书记和各位常委批评指正。

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